为认真贯彻落实全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨党意昂2注册作座谈会精神,巩固和发展“四好”领导班子创建成果、进一步加强集团各级领导班子建设,围绕“名符其实、更好、更高”的要求,特提出如下意见。
一、认真总结创建经验,不断丰富发展创建活动
“四好”领导班子创建活动开展以来,集团党委按照“抓本级、带下级、促基层;重结合、建机制、促发展”的基本创建思路,精心筹划,精心组织,推动创建活动扎实深入开展,形成了“五个突出”的初步经验,即:突出理论武装,把学习贯彻科学发展观作为创建“四好”领导班子的首要任务;突出创业创新,把创造一流业绩作为创建“四好”领导班子的根本目标;突出团结共事,把提升整体合力作为创建“四好”领导班子的重要基础;突出干净干事,把塑造良好形象作为创建“四好”领导班子的基本要求;突出政治保障,把发挥党组织政治核心作用作为“四好”领导班子创建的中心环节。今后,要按照全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨党意昂2注册作座谈会的要求,继续把“四好”领导班子创建活动作为企业党意昂2注册作的重中之重,继续扩大创建成果,认真查找存在的不足,进一步提高对国有企业领导班子创建规律的认识,更好地指导今后的创建活动。要始终坚持把创建活动与企业改革发展、结构调整、市场开拓、生产经营、科技进步等中心工作及年度目标紧密联系,强化制度建设,健全创建活动的长效机制。要围绕集团领导班子建设中的一些重点难点问题,加大改革创新力度,加强实践探索,努力以重点难点问题的突破带动领导班子建设整体水平的提高。今年要在全集团所属单位开展“四好”领导班子评选表彰活动,进一步推动创建活动的深入开展。
二、进一步加强理论武装,保证国有企业改革发展的正确方向
坚持把思想政治建设作为首要任务,继续深入学习贯彻十七大精神,全面落实科学发展观,保证国有企业改革发展的正确方向。坚持理论中心组学习制度,通过全年计划学、带着问题学、结合实际重点学、中心发言引导学的办法,提高学习效果。今年以“改善民生、促进社会和谐”、“科学发展观在企业中的实践”等四个专题安排好中心组理论学习。坚持教育培训制度,积极争取参加上级举办的各种培训、讲座和其它学习机会。通过“浙建论坛”、举办讲座、专题培训班等形式,不断提高企业领导人员理论修养和工作能力。坚持学用结合,用科学理论指导企业改革发展的实践,把领导班子成员的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力,作为评价、使用干部的重要依据。要根据上级统一部署组织开展科学发展观的学习实践活动。同时在集团两级组织、人事、纪检部门开展“讲党性、重品行、作表率,树企业组织人事纪检工作者新形象”活动。
三、进一步强化能力建设,加快推动集团做强做大做优
推动企业业绩的不断提升,是“四好”领导班子创建活动的根本目标。强化领导班子的能力建设,着重在提高科学决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、开拓创新的能力、应对复杂局面的能力等“五个能力”上动脑筋、下功夫、求实效。加强两级领导班子组织建设,做好子公司领导班子及其后备干部队伍的调整充实工作,优化结构,增强功能。创新企业领导班子考核激励机制,进一步健全以经济效益为核心、以“三个安全”为保障的综合绩效考核体系,在今年实施综合绩效考核的基础上,及时修订完善考核办法。深化作风建设年活动,深入基层,深入工地,了解情况,解决问题。建立集团领导班子成员重点课题调研制度。集团班子成员每年要承担一项重点课题进行调研,形成工作思路,指导面上工作。
四、进一步增进班子团结,提升创业干事的整体合力
班子团结是维系企业生存与发展的重要基础。围绕增强班子的凝聚力、战斗力,全力打造志同道合、团结协作的领导团队,不断提升创业干事的整体合力与活力。坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,进一步完善靠制度管人、按程序办事的科学民主的工作机制。坚持和健全民主生活会制度。重点落实好2007 年度集团领导班子民主生活会确定的5 个方面23 条整改措施。继续坚持和完善工作沟通机制,对企业的决策特别是“三重一大”问题,做到不事先酝酿不决策,不征求意见不决策,不经过集体研究不决策。坚持党政密切协作,相互尊重,既讲党性、讲原则,也讲感情、讲友谊。坚持谈话谈心制度,开展班子成员间的谈心交心,开展与子公司班子成员的谈心交心,不断增进相互理解与合作。本着对国有资产负责、对企业发展负责、对职工利益负责的精神来思考问题、研究工作,要始终在生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流,做到求大同存小异,宽容大度,树立班子团结协作的良好形象。
五、进一步突出干净干事,塑造领导班子清廉勤政的良好形象
高度重视领导人员的作风建设和反腐倡廉建设,加强对班子成员严格要求、严格管理、严格监督,强化班子成员的经济责任感、政治责任感和社会责任感。领导班子及其成员必须自觉端正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到勤奋从业,廉洁从业。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,实施集团《惩治和预防腐败体系实施细则》,与省检察机关建立共同预防职务犯罪的机制。坚持教育、制度、监督并重,建立健全权力约束机制,建立重大事项报告制度,坚持廉洁从业,严格自律,切实加强在项目投资、资金运作、生产经营、招标采购、劳务队伍使用,收入分配和选人用人等重大问题上的自律和监督,构筑领导人员廉洁从业保证体系,做到“建万幢高楼大厦,不让一个中层领导人员倒下。”坚持真抓实干,务求实效。重实际,说实话,办实事,反对形式主义、官僚主义,杜绝弄虚作假、虚报浮夸。坚持群众利益无小事,实现好、维护好、发展好职工群众的利益,依法维护职工的合法权益,让职工共享企业发展成果。关心爱护劳务队伍和外来务工人员,办好民工学校,努力提升民工素质。推行司务公开,对事关职工切身利益的用工、分配、改革改制等问题,都要广泛反复征求意见,集中职工群众的智慧,调动积极性。坚持勤俭办企业,提倡艰苦创业,埋头苦干。两级领导班子要完善联系基层制度,积极开展帮扶特困职工活动。
六、进一步推动党建创新,坚持抓班子带基层促发展
推动国有企业党建创新,发挥党组织的政治核心作用,是提高企业核心竞争力的重要内容。要进一步健全完善法人治理结构,按照“双向进入、交叉任职”的要求,努力构建“双向参与、共同负责”的企业领导体制。坚持党政联席会议制度,凡事关企业改革发展稳定的重大问题,均通过党政联席会议的形式研究决定。属于董事会决策的问题,事先征求党委意见,充分发挥党组织参与重大问题决策的作用。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营者、经营者依法行使用人权相结合,不断规范领导人员的培养、考察、使用和管理。特别要坚持把抓好“一把手”作为关键环节,选好配强用准“一把手”,充分发挥“一把手”的示范带动作用。按照上级的统一部署,结合企业实际开展“浙建先锋工程”建设,切实加强企业基层党组织建设,确保党的工作能有效覆盖到每个基层单位和施工生产各个层面,争取到2009 年,60%的基层党组织达到“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的“五好”要求。全面开展项目党意昂2注册作,凡具备条件的,都要单独建立项目党支部,不具备条件的则建立联合党支部。围绕抓质量、保安全、创精品、出效益,深入开展“党员先锋岗”、“创先争优”等特色活动。今年六月,结合纪念“七一”,表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。按照“亮身份、建组织、搞活动、起作用”的思路,深化流动党员管理试点工作,深入推进加强流动党员的教育管理。以保障党员主体地位为重点,积极扩大基层党内民主。组织和培育党建创新项目,推进基层党建的创新活动。加强对集团企业文化建设、职工思想政治工作、精神文明创建和工会、共青团等群众组织的领导。