整改落实、建章立制是最终检验教育实践活动成效的重要环节。教育实践活动是不是动真格,关键看整改落实是不是动真格;教育实践活动能不能取信于民,关键看整改落实是不是真抓真改。上级、群众既看我们怎么说、怎么开展批评,更是看我们干了什么、做了什么,在密切党同群众的血肉联系上采取了哪些实实在在的措施,是否用做出样子代替喊破嗓子。省商务厅认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神,以“准、狠、韧”的精神把第三环节的各项工作抓紧、抓实、抓细、抓到位,确保教育实践活动善始善终、善做善成。
一、认真贯彻梁省长、省委督导组对第三环节工作的重要部署
从7月9日厅党的群众路线教育实践活动正式开始,梁省长和省委督导组一直关心指导着我厅党的群众路线教育实践活动,对我厅稳步推进各项工作起了重要作用。梁黎明副省长在专题民主生活会上对加强商务厅党组领导班子建设提出了三点希望,一是要坚定理想信念,切实解决世界观、人生观、价值观总开关的问题。要树立正确的理想信念,要把权力观、政绩观与党性修养有机联系;二是要树立正确的全局观、政绩观。要紧紧围绕省委省政府工作总体要求,围绕全省经济工作,围绕调整经济结构、转变发展方式要求,立足实际,积极履行商务厅商贸流通和开放型经济的综合性管理部门的职能;三是要切实加强班子队伍自身建设,努力形成班子的向心力和凝聚力。要与党中央、省委省政府保持一致,在大是大非面前保持清醒坚定,增强政治定力;要贯彻执行好民主集中制,加强作风建设,加强党风廉政建设。
省委第十二督导组也对我厅第三环节工作提出四点要求,一是要在“深”字上下功夫,继续抓好学习教育。进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,进一步坚定对以习近平总书记为总书记的党中央的政治自信、组织自信、能力自信。二是要在“实”字上下功夫,切实抓好整改落实,以实实在在的成效赢得人民群众的信赖。三是要在“全”字上下功夫,进一步加强制度建设。四是要在“合”字上下功夫,真正做到合心合力合拍。
这些都是对我厅开展好教育实践活动第三环节工作的再动员、再部署、再要求,为我们做好整改落实、建章立制各项工作指明了方向、明确了重点、提供了遵循。
二、即知即改,边学边改,立说立行
从活动一开始,我厅就坚持边学边改、边查边改、边整边改,不等待观望、不敷衍塞责。按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留性问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的“三句话整改思路”进行集中整改,对群众反映的问题和意见进行分类处理,即知即改类立即整改;群众反映强烈类,突出重点抓整改;影响商务发展类,统筹协调逐步整改。对于需要长期努力解决或无法解决的问题,我们将在确定贯彻落实群众路线、推进完善商务事业“一三五”奋斗目标的总体思路、战略重点中,进一步明确解决问题的方向和具体措施,持之以恒地抓好落实。
对于需要在教育实践活动期间解决的问题,制定整改措施,一些问题已经得到解决,一些问题正在解决。一是严格执行公文会议管理有关规定,今年以来,厅制发文件和召开会议较去年同期减少105件和16次,同比下降7%和32%;二是规范办公秩序,加强监督检查,加强督查督办,检查迟到早退、办公室工作环境,提高办事效率,提高机关干部的精、气、神。三是改善办公条件,优化后勤保障。食堂建设、饮水机更换、卫生间改造等有序进行。四是高度重视干部队伍建设,开展调查研究,完善了党组议事程序,制定了加强商务厅干部队伍建设的意见,今年已经组织了三次厅处级干部推荐选拔,努力形成良好的用人导向和选拔机制。五是进一步减少“三公”经费支出,通过降低因公出国(境)、行政接待、车辆购置使用等有效措施,今年以来,“三公”经费累计较去年同期下降4.14%。六是争创群众满意文明窗口,取消办事大厅处级干部值班制度,购置电子监控和群众评价设备,提高服务水平。七是继续做好“双服务”工作,帮助企业解决39个困难和问题,向兄弟单位发出抄告单22份。八是认真处理几封群众来信,把调查处理情况反馈给省委群众路线教育办公室和督查组。
三、以开展六项集中行动为抓手,建章立制,抓好落实
落实为民务实清廉要求,全面加强思想、组织、作风建设。在组织“回头看”,真正看出问题找到差距方面,看学习教育是否扎实,看查摆问题是否到位,看自我剖析是否深刻,看是否真正开展了批评和自我批评,看是否有实质性的整改举措,看是否做到了边学边改、边查边改。在加强理论学习,打牢抵制“四风”的思想根基方面,加强和完善理论学习中心组学习制度,切实把学习当作提升自身素质的第一需要。在加强领导班子建设,增强班子的向心力和凝聚力方面,切实加强厅党组思想政治建设,增强政治自觉、政治定力,强化政治纪律、政治责任。在干部队伍建设形成正确的用人导向方面,坚持党管干部的原则,在选人用人上切实把握好正确的导向。在统筹协调,全面推进商务中心工作方面,立足全局、放眼长远,从战略高度上思考和谋划全省商贸流通和开放型经济的改革发展,增强工作的前瞻性和预见性足。在改进作风、服务基层和群众方面,坚持把好作风体现在“树新形象、创新业绩”上,把好作风体现在真抓实干、推动发展上。
以开展六项集中行动为抓手,立行立改,切实解决基层、企业、群众反映的突出问题。开展文风会风治理集中行动,清理和规范各类会议,清理和规范各类文件简报,清理和规范各类展会。开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动,严明政治纪律,整饬工作纪律,规范公务行为,端正举止礼仪。开展提能增效集中行动,推进政风行风建设,深化行政审批制度改革。开展领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动,执行党政机关领导干部工作和生活待遇标准,进一步规范楼堂馆所建设。开展“三公”经费使用检查集中行动,规范内宾接待,改进外事接待,降低“三公”经费和行政成本。开展提振领导干部精气神集中行动,抓好党员干部思想理论建设,健全干部选拔考察任用制度,抓好班子建设,做好老干部管理、服务工作。
明确责任,扎实整改,建章立制,抓好落实。牢固树立“开端”意识,坚决防止“闯关”思想,始终绷紧弦抓好整改落实各项工作,确保思想不放松、标准不降低、力度不减弱。责任再强化,牵头领导、责任处室严格落实责任分工,注重协同配合,做到时间服从效果、进度服从质量,用具体数据来衡量和评估整改行动效果。党组一把手认真履行“第一责任人”职责。注重建章立制,以法治思维抓长效机制建设。加强源头治理,防止制度缺位,坚持以法治思维和改革精神推动制度建设和创新,注重将教育实践活动务实管用的做法上升为制度机制,强化制度执行。
四、突出三项商务特色的重点整改项目
发展电子商务,服务三农工作。围绕农村居民生活需要,建设全省性的农村电子商务服务平台,为农民提供网络代购业务;建设电子商务服务点,为当地村民提供网络代购、各类产品销售及其他服务;建设区域商品配送和服务中心,以县(市)为单位,建设一个或几个农村电子商务服务中心,主要负责网络商品配寄送,实行农产品统一配送、统一仓储以及协调售后服务等相关工作;大力扶持农村青年创业,加快农村电子商务发展,促进农民增收、农业增效,不断推进农村流通现代化。
加强国际贸易壁垒应对,服务企业更多更好销浙货。建立反应迅速、应对有效、反制有力的国际贸易预警防范和贸易摩擦应对体系,提高贸易摩擦应对能力;鼓励具备条件的市、县、区新设立本级预警点,探索设立境外预警工作站,形成全面覆盖我省块状经济、境内外互动的浙江省对外贸易立体预警网络;进一步深化贸易摩擦“四体联动”机制,形成“两横一纵”反补贴应对工作机制,建立与知识产权相关的337调查等其他贸易摩擦应对工作机制,形成全面覆盖不同贸易摩擦形式的立体应对网络。
打造走亲连心三服务大平台。建立商务咨询服务平台,为企业、基层、群众提供便捷高效的商务服务;加强商务人力资源促进和服务工作。
通过教育实践活动整改落实、建章立制环节,围绕“四风”问题整改到位,思想觉悟得到进一步提高、认识水平得到进一步提高、实际工作得到进一步提高、机关系统上上下下的精神状态得到进一步提高。